文|《财经天下》周刊 程靓
编辑|杨洁
明者因时而变,知者随事而制。2006年1月1日起施行的公务员法,在我国干部人事制度发展史上具有里程碑意义。贯彻落实习近平总书记“统筹做好公务员法修订工作”的重要指示,公务员法修订工作列入重要议事日程。2019年6月1日,修订后的公务员法正式施行,标志着中国特色公务员制度进入科学化、法治化、规范化发展新阶段。
“双减”对教培行业带来的影响,并不仅限于K12教育。职业教育领域在运营模式和资金管理等方面,也都走向规范化。
公考圈子里将成功被录取称为“上岸”。对在“河”里参赛的“选手”们来说,公考培训课程就是“能量加油站”了。为了能够在百万人的竞争中胜出,不少公考人付出大量的金钱和时间来“补充能量”,也因此,公考培训曾被认为是“稳赚不赔”的生意。
绝大多数事业单位是以脑力劳动为主体的知识密集型组织,专业人才是事业单位的主要人员构成,利用科技文化知识为社会各方面提供服务是事业单位基本的社会职能。
全额拨款事业单位:编制为全额拨款事业编
属于非公共权力机构
差额拨款事业单位:编制为差额拨款事业编
党中央部署什么、强调什么就重点考核什么。围绕高质量发展战略部署,印发《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》,引导各级领导干部把高质量发展的“成绩单”、群众的“好差评”作为自身的“正衣镜”、政绩的“度量衡”。江苏探索开展高质量发展年度综合考核,合理运用考核结果,形成对标找差、比学赶超的浓厚氛围。
薪酬待遇方面:公务员的工资收入是按照《国家公务员管理条例》的规定发放,并根据国家财政状况进行调资,公务员享受的保险福利是按照《国家公务员管理条例》的规定执行。
进入新时代,干部“干什么”“怎么干”有了新的更高要求,干部考核“考什么”“怎么考”需要从制度层面作出调整。中央办公厅印发《党政领导干部考核工作条例》,中央组织部修订印发《公务员考核规定》,更好发挥考核的指挥棒、风向标、助推器作用。
“过去公务员工作沟通协调环节多,现在由组织部门统一来管,体制理顺了,力量加强了,能够更好地为中心工作服务了。”一位多年从事公务员工作的组工干部说。
伴随“预收费”模式监管趋严、“名师效应”不再显著、K12教培巨头入局,公考行业的元老们应该也感受到了更大的压力。
为进一步提高管理的精准化科学化水平,在综合管理类公务员占主体的基础上,有序将专业技术类、行政执法类职位划分出来,实行相应的职级序列和管理制度。
2020年7月15日,在福州市市民服务中心,市民(右)在办理住房公积金提取手续。新华社记者 魏培全 摄
一位受表彰的乡党委书记满怀激动地说:“我只是一名最基层的干部,做了一些平凡的工作,党和人民却给了我这么高的荣誉。我要把‘让人民满意’作为自己的终身追求,踏踏实实为群众办实事、解难事,不辜负组织对我的信任!”
习近平总书记强调,加大正向激励力度,引导广大干部保持良好精神状态,奋发有为、敢于担当。各地区各部门坚持多措并举、综合施策,有效激发广大公务员奋进新征程、建功新时代。
公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。也就是说,公务员工资福利来源是国家财政负担哦~
抓实专题培训,服务重大战略。围绕脱贫攻坚、乡村振兴、实施“十四五”规划等重大战略开展专题培训;围绕推进京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等区域重大战略开展对口培训,提高公务员推动实施党和国家重大战略的能力。2017-2021年,通过对口培训计划举办专题培训班139期,培训7500余人次。
竭诚为民是公仆最美的本色。中央组织部、中央宣传部连续两年开展“最美公务员”学习宣传活动,2021年中央组织部首次对32名“最美公务员”记一等功。各省区市组织开展本地区公务员先进典型的选树宣传活动,营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。很多公务员说,时代是舞台,激励是导向,照着“最美”样子干,谁让百姓真满意,谁就可以披红挂彩、立功受奖!
“纵观新修订的公务员法,内涵丰富全面、制度设计合理、彰显中国特色,必将为建设忠诚干净担当的高素质专业化公务员队伍提供更有力更有效的法律保障。”中央党校(国家行政学院)一位教授认为。
从“夯基垒台”到“积厚成势”——
首先:政治上是公有制的。领导干部都是政府任命,组织部门考核,有行政级别的,实行党政两套班子管理。所有的政策性文件,都要传达落实,要求公务员的扶贫、下基层,学习、汇报、总结等,一项都不能少。行政后勤人浮于事,也得以完美体现。
其次,经济上是市场化的。医院的人员工资和运营成本,基本都是自负盈亏,临床一线医护人员也和工厂里差不多,三班倒,多劳多得。各种规章制度要学习,医疗文书要记录。稍有差错,便会扣绩效。真的有医生,会被扣到倒贴工资来上班。
最后:形式上是公益性的。这也是最尴尬的,道德贴牌: 白衣天使,救死扶伤。抗洪救灾、防疫、公益活动样样有份,连运动会、高考都会被政府指派任务。收费不能是市场化运作,标准都是政府定价的。社会药店可以赚钱,医院里的药品、耗材零差价(就是不允许有利润),主要是为了解决看病难,看病贵的社会矛盾问题。
首先,公务员和事业单位从日常的工作上来看,主要有两方面区别。一方面,在单位的性质上来说,公务员都在行政机关工作,属于领导机关,行使公职权利,所有的公务员都是公职人员,其和政府建立行政人事关系,受到公务员法的保护,而事业单位大部分都是隶属于行政机关,事业编制人员从事的都是辅助性工作,而辅助的对象就是行政机关,和地方政府建立事业人事关系,按照事业单位人事管理条例进行管理,同时,仅有部分事业单位的职员属于公职人员,诸如教师、医生等岗位的从业人员,并不在公职人员的范围之内。
另一方面,从考试方面来看也存在比较大的差异。一般来说,公务员考试都是由组织部门组织实施的,一般都是以省为单位进行的,而且考试的内容都比较固定,集中在《行政能力测试》和《申论》两门课目上,部分专业性较强的岗位会设有《专业考试》,而对于事业单位考试,大部分时候都是以地市为单位自行组织的,而且考试的内容也并不统一,有些会考各类专业知识,有些则考《综合基础知识》,不同的地方有不同的要求,特别是对于一些地区,区县也会自行组织事业单位考试,这个时候考的内容则五花八门,甚至会考当地的一些常识问题,这些东西不是本地人根本不知道。
其次,事业单位考试难度并不比公务员低。公务员考试特点非常明显,招考面向全国大学毕业生,只要条件符合就可以选择报考,而且考试内容基本已经统一,因此,对于备考大学生而言,只要时间上合适,可以进行全国巡考,也正是这样的原因,公务员报考人数相当多,考试难度自然很大,看着竞争自然激烈,而对于事业单位考试来说,因为事业单位的分类特别多,而且在报考的时候,有着诸多的限制,因此,从报考人数上来看,或许报考人数没有公务员考试那么多,但是,考试的难度并不亚于公务员考试,只是通过前置条件,让部分想要参加考试的备考者没有报考的机会。
最后,无论是公务员还是事业编制,虽然在待遇和发展方面存在差异,但是,两者都是体制内的工作,待遇总体上来看都相当不错,无论考上哪个都很好,同时,公务员和事业单位考试都很困难,想要上岸都不容易,需要备考者不断努力才可以,因此,不要对公务员考试和事业单位考试抱有任何侥幸心理,都不好考,特别是对于事业单位考试,在条件不符的时候甚至没有参加考试的机会。